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濮陽經濟技術開發區管委會招商引資項目準入評估制度試行

時間:2013-09-12 來源:puyang 點擊量:

為進一步強化我區招商引資項目管理,提高我區招商引資質量,根據國家、省、市法律法規和政策規定,結合開發區實際,制定項目準入評估制度。

第一條適用范圍

本制度適用于我區所有招商引資項目(包括新建、改建、擴建)。

第二條管理內容

本制度所稱的準入評估是指本制度第一條適用范圍的招商引資項目允許或不允許實施。

第三條準入條件

入駐開發區的招商引資項目,必須符合以下準入條件:

1、項目必須符合國家產業政策,符合濮陽市、開發區國民經濟和社會發展規劃、行業發展規劃、產業定位及布局要求。

2、投資項目采用設備、生產工藝和技術達到或接近國內同行業先進水平。

3、項目必須嚴格達到國家環境保護方面的有關規定和要求。

4、項目生產工藝必須達到節約能源、安全生產等方面有關要求。

5、落戶開發區需單獨供地的項目要符合集約、節約利用土地的要求,企業固定資產投資不得低于20000萬元,投資強度不低于每畝300萬元,建筑密度不低于60%,容積率不低于1,實現稅收每年每畝不低于10萬元。

6、投資者應具有良好的資信。投資者需提交資質單位出具的資信證明,需融資的必須提交融資能力有效證明(國內外500強、行業龍頭企業、上市公司除外)。

第四條優先準入項目

達到本辦法第三條規定要求并具備下列條件之一的項目在同等條件下給予優先準入:

1、投資者系國內外500強工業企業、國內外行業龍頭企業、上市公司,且項目符合國家《產業結構調整指導目錄》或《外商投資產業指導目錄》鼓勵類要求的。

2、投資規模較大前景較好,項目符合國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類要求,且屬我區重點鼓勵發展的產業。

3、投資者系國家重點扶持的高新技術企業,或擁有關鍵技術知識產權的發明專利項目、傳統產業整合提升項目。

第五條評估程序

招商引資項目準入程序遵循公開、公平、公正的原則,具體程序如下:

(一)成立組織

成立項目準入評估領導小組,對外聯絡局、經濟發展局、國土資源局、環保局、規劃建設局、財政局、稅務局、工商局、工信局、安監局等部門主要負責同志任成員。

(二)登記備案

招商引資項目在初始階段必須到外聯局進行登記備案,并向外聯局提交可行性研究報告(或項目建議書)、法人營業執照副本、投資者身份證復印件。

(三)項目預審

開發區在收到相關資料后,由對外聯絡局圍繞是否符合國家產業政策、土地利用和環境保護等政策法規、開發區產業發展規劃、城市控規、土地利用規劃、開發區基礎設施承受能力、項目準入指導目錄、省市建筑容積率和投資強度、投入產出比達到行業平均水平以上及國家相關法律法規對項目進行預審。

(四)項目綜合評估

通過預審的項目,及時召開項目評估領導小組會議,對項目進行綜合評估,經濟發展局、環保局、規劃建設局、國土局、財政局、工商局、稅務局、工信局及安監局根據職能分工對項目進行評估,會議形成是否準入的評審意見。必要時,項目評審小組對項目情況進行實地考察。對投資總額10億元以上的工業項目,準入實行一事一議制。

第六條項目簽約及推進

1、通過評審的項目,由對外聯絡局負責組織對項目進行跟蹤洽談,細化條款,形成進區合同(草案),提交區黨政班子會議研究。研究通過的項目,及時明確分包領導及責任單位,跟蹤推進;項目進區合同(草案)經區黨政班子會議研究通過后,對外聯絡局在十個工作日內負責組織與項目方簽訂正式進區合同。

2、對于已簽約的項目,經濟發展局、規劃建設局、國土分局、環保局、工信局、工商局、稅務局、安監局等涉及項目前期手續辦理的部門盡快協調項目單位辦理相關手續,并對項目進行全程監管。在項目推進過程中出現的問題,分包領導和責任單位要及時幫助項目單位解決,需提交市、區重點項目周調度會研究的,要盡快與經濟發展局溝通協調上會事宜。項目優惠政策的兌現按《濮陽經濟技術開發區項目優惠政策兌現評審辦法》執行。

第七條附則

本制度由項目準入評估領導小組辦公室負責解釋,自發文之日起施行,以前有關文件與此管理辦法有相抵觸的,執行本制度。

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